集团领导讲话

董事长、党委书记李方宇在大都市区轨道交通一体化规划研究会汇报材料
发布于:2016-11-22  来源:重庆交通开投集团  编辑:孙启凡

  大都市区轨道交通一体化规划研究会汇报材料

  交通开投集团董事长、党委书记  李方宇

  尊敬的奇帆市长、和平同志、绿平副市长,各位领导:

  交通开投集团作为重庆市轨道、铁路等公共交通的投资、建设和运营主体,致力于全市轨道交通向网络化、一体化的方向发展。大都市区轨道交通线网规划的研究和编制工作,对促进大都市区交通基础设施网络完善,统筹大都市区功能定位和资源优化配置,推动大都市区社会经济融合发展,进一步完善重庆市作为国家中心城市的功能布局具有重要的指导意义和实践价值。

  目前,轨道交通建设规划实施情况较好。我市已启动轨道交通规划建设,总投资约2200亿元(其中城市轨道2000亿元,市郊铁路200亿元)。现已通车运营里程202公里,日均客流量约180万人次,占公共交通出行比例的25%。在建轨道项目总长约212公里,拟于明后年开工建设项目总长约79公里,预计到2020年,我市将形成9条运营线路、总长约415公里的轨道交通基本网络,轨道交通日均客流两将达到440万人次,占公共交通出行的比例为47%。

  同时,按照市政府“内轨外铁”的原则,对主城向城市发展新区的延伸按市郊铁路(市域快线)的方式建设,并成立了铁路集团负责建设,采取市区共建的PPP模式。为下一步大都市区的轨道交通建设奠定了基础。

  对主城区既有轨道网络进行优化和加密是经济发展趋势下,完善城市功能的必然选择。现有部分线路已经存在超负荷运行,未来主城区中远距离日均出行量将大幅度增加,现状与既有规划的综合交通运输系统无法满足城市中远距离出行的快速联系需求,将制约城市发展活力。在重庆市既有“十七线一环”远景线网规划及成渝城际铁路线网规划基础上,进行优化和调整,是推动都市功能核心区、都市功能拓展区协同融合,解决城市拥堵、环境污染等“城市病”问题的有力保障。

  以统筹大都市区的角度规划轨道交通必要性强。未来主城区与发展新区之间日均出行量以及发展新区内部主要城镇节点之间日均出行量将大幅度增加,本次轨道交通线网规划立足于重庆大都市区的角度和高度来进行一体化研究是十分必要的。有利于推进大都市区交通一体化和城市运行管理同城化,打造现代化、一体化、同城化发展的重庆大都市区。

  今天市政府组织召开的大都市区轨道交通一体化规划研究会意义重大,我们希望该规划研究能尽快稳定、落地。为进一步加强公共交通在城市发展中的优势作用,促进大都市区轨道交通一体化规划顺利实施,实现重庆城市交通内畅外联、互联互通的目标,提出以下几点建议:

  一、以需求和问题为导向,优先解决主城“内畅”问题。

  建议以现状和既有规划的轨道交通线路为基础,以“线随人走、人跟线走”和“内轨外铁”为原则,深入研究区域社会经济发展趋势和客流需求,细化、加密主城区轨道交通网络。

  内畅的主力和关键是轨道交通和常规公交,统筹轨道交通、常规公交、“P+R”的建设,整体布局,深度融合,运力匹配,互为补充,衔接顺畅,协同推进。建议下一步增加公交、轨道换乘接驳专篇,以及全市“P+R”停车场规划布局专篇,统筹规划交通枢纽站和换乘节点,提升各种交通设施的无缝换乘率和换乘便利性。

  统筹考虑轨道交通和机场航空、国铁干线、公路长途运输、常规公交等多种交通方式的融合发展,深化研究各种交通方式的空间发展关系,促进各种交通资源的集约利用。

  二、以社会经济发展趋势为基础,解决主城区与城市发展新区的连接问题。

  建议进一步梳理城市发展新区各区域的国民经济和社会发展规划,实事求是预测客流需求和社会经济发展趋势,有序实施市域快线。建议按实际条件对无高铁覆盖的城市发展新区优先实施市域快线,保障市域快线与主城轨道交通的无缝换乘,提升城市发展新区各重点城镇、特色城镇与主城区的联系。同时,加强工业组团与产业园区之间的联系。

  三、进一步发挥跨座式单轨制式在大都市区轨道交通中的作用。

  跨座式单轨制式在重庆的成功运用,是其地形条件适应性强、节能环保、建设运营成本低等制式特征在重庆经过长期研究并经实践检验的科学选择。建议在城市发展新区中等运量区域进一步发挥跨座式单轨的作用,既能促进经济发展相关平缓、客流需求适中的区域实现轨道网络覆盖,又能带动我市车辆等装备制造、运营维护管理、设计咨询、工程总包等行业发展。

  四、进一步深化研究项目建设技术标准,提升工程可行性,保障大都市区轨道交通一体化规划顺利实施。

  规划的主城快线沿既有线路埋深较大,建议在下一步工作中,深入研究大都市区轨道交通项目的线位、站位细节,优化线路、站位的选址,编制通风、消防、安全救援等专题研究,提升规划的实施可行性,保障大都市区轨道交通一体化规划顺利实施。

  五、研究制定公共交通设施建设和运营的政策。

  为了进一步促进公共交通优先发展,完善以城市轨道交通为骨干的公共交通网络体系,建议在下一步工作中,深入研究和明确市郊铁路(市域快线)的投融资模式,加大对公共交通设施建设和运营的政策研究力度,鼓励创新公共交通投融资模式,鼓励公共交通设施用地实施综合开发。