公司治理

交通开投集团法律事务工作管理暂行办法
发布于:2015-12-9  来源:重庆交通开投集团  编辑:孙启凡

  交通开投集团法律事务工作管理暂行办法

  (经2015年11月12日集团公司经理办公会审议通过)

  第一章 总则

  第一条 为加强和规范集团公司法律事务管理工作,强化企业法律风险防控工作,促进企业依法管理,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《国有企业法律顾问管理办法》(国务院国资委令第6号)等法规规章及市国资委有关政策法规规定,结合集团公司实际,制定本办法。

  第二条 集团公司在投融资、建设、运营、管理等活动中,应遵守国家法律、法规的规定,确保企业行为的合法性。

  第三条 本办法适用于集团公司本部。所属企业参照执行,并接受集团公司监督指导。

  第二章 责任分工

  第四条 集团公司分管法律事务的企业负责人协助董事长、总经理,负责统一指导、管理集团公司的法律事务工作,协调处理企业投融资、建设、运营、管理中的法律事务。同时,逐步建立企业总法律顾问制度。

  第五条 集团公司审计法务部为企业法律事务管理部门,承担集团公司法律事务工作的管理职能:

  (一)依照集团公司《“三重一大”决策实施办法》的规定,对相关重要决策事项提出法律意见;

  (二)参与起草和审核集团公司的重要规章制度;

  (三)参与集团公司对外投资、合作等谈判工作,参与指导合同文件的草拟工作,负责对企业合同文件合法性的审核工作;

  (四)协调处理与集团公司有关的各类法律纠纷,包括仲裁、诉讼、行政复议和听证等事项;

  (五)负责外聘律师选聘办法的制订及其日常管理、考核;

  (六)指导、检查所属企业的法律事务工作,组织法律培训、普法活动;

  (七)建立法律事务工作台帐;

  (八)办理领导和上级法律部门交办的其他工作。

  第六条 集团公司其他部门在各自职责范围内参与法律事务管理部门处理相关法律事务工作。

  第三章 法律审核管理

  第七条 集团公司在投融资、建设、运营、管理过程中,应严格执行企业行为法律审核制度,以确保其合法性。

  第八条 集团公司建立规章制度、重要决策、经济合同法律审核制度。企业规章制度、重要决策、经济合同的法律审核率应达到100%。

  第九条 法律审核的形式包括审计法务部部门审核、律师出具法律意见函、意见书等。

  第十条 本办法所称重要决策是指集团公司对外投资、资产重组、企业融资、企业担保等集团公司《“三重一大”决策实施办法》规定的重要决策。

  第十一条 重要决策事项应由业务部门会同审计法务部送企业法律顾问审核后,方可提交相关决策会议进行讨论。集团公司将另行制定办法明确重要决策法律审核具体工作要求。

  第十二条 本办法所称规章制度是指集团公司颁发的,用于规范集团公司及所属单位投融资、建设、运营、管理的文件、办法等。

  第十三条 集团公司的规章制度,应由制定部门会同审计法务部送企业法律顾问审核,未经法律审核不得提交相关会议审议或发布实施。集团公司将另行制定办法明确规章制度管理具体工作。

  第十四条 本法法所称经济合同是指集团公司与其他民事主体签订的各类境内外涉及民事合同、协议,包括投资类、基建类、物资类、服务类、销售类、融资类、其他类合同。

  第十五条 以集团公司名义对外签订的各种合同文件在签署前由业务部门会同审计法务部送企业法律顾问审核,未经审核不得对外签订。集团公司将另行制定办法明确合同管理具体工作要求。

  第四章 外聘律师管理

  第十六条 根据有关规定及程序,集团公司选聘律师事务所作为常年法律顾问,为集团公司提供专业法律咨询服务。

  第十七条 集团公司选聘的律师事务所为集团公司提供以下法律咨询服务:

  (一)为集团公司日常经营管理活动中涉及的法律问题提供口头或书面咨询意见;

  (二)为集团公司审查或起草重要法律文件,包括起草或审查合同、内部管理制度等文件;

  (三)对集团公司经营所需的工商档案等进行查询、调查;

  (四)根据集团公司需要,参与或列席集团公司的重大业务会议及其他重要商务活动,协助集团公司进行重大决策;

  (五)协助集团公司处理一般性争议(不包括诉讼或仲裁)的协调事宜以及对外出具律师函等;

  (六)为集团公司举办与法制教育相关的法律讲座或举办与集团公司所在行业发展相关的专题法律研讨会;

  (七)向集团公司提供自办刊物以及提供集团公司所需要的相关法律法规信息;

  (八)提供与集团公司约定的其他服务。

  第十八条 除前条规定的专业服务以外,律师事务所可为集团公司提供以下法律服务,集团公司按照有关收费标准另行支付报酬,并根据需要另行订立委托代理合同或出具相关委托文件:

  (一)对集团公司的重大经营项目或重要管理事项进行法律论证或尽职调查,并出具法律意见书、律师鉴证及专项调查报告等;

  (二)提供非诉讼项目服务,包括但不局限于企业并购、项目收购、资产重组、招投标及其他重大项目的全程法律服务等;

  (三)代理仲裁或诉讼案件;

  (四)处理集团公司的股东、子集团公司等关联单位或集团公司内部人员的法律事务;

  (五)约定的其他收费服务。

  第十九条 集团公司各部门可通过审计法务部协调安排与律师事务所联系,征求本部门职责范围内业务工作的法律意见。

  第二十条 需集团公司外聘常年法律顾问全程参与有关重要经济活动的,相关业务部门提出申请、企业分管负责人审核、报企业主要负责人同意后,由审计法务部负责办理。集团公司将另行制定办法明确外聘律师选聘、管理、考核等具体工作。

  第五章 法律纠纷管理

  第二十一条 集团公司应建立与完善法律纠纷预警机制,不定期组织外聘常年法律顾问和有关部门对已生效合同文件的履行情况进行检查,对发现的问题及时采取措施,防止发生法律纠纷。

  第二十二条 集团公司决定申请仲裁或提起诉讼的案件,由审计法务部委托担任集团公司常年法律顾问的律师事务所进行。有关部门负责提供证明材料,根据需要安排人员出庭。

  在接到司法机关、行政机关和其他单位的各类法律文书或实质性权利主张的要求时,审计法务部应及时向企业分管负责人报告相关情况并会同外聘常年法律顾问共同商定方案进行妥善处理,有关业务部门应积极予以配合。

  涉及集团公司的重大法律纠纷案件按照《重庆市属国有重点企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》执行。

  第六章 普法宣传教育工作

  第二十三条 集团公司根据国家普法规划要求及集团公司实际,制定普法宣传教育规划,每年制定年度普法工作计划。

  第二十四条 积极组织开展普法宣传教育活动,促进依法治企文化建设。

  第二十五条 对所属企业普法宣传工作开展情况进行督促检查,对工作开展情况进行通报。

  第七章 法律事务文件管理

  第二十六条 各部门负责与其业务相关的“三重一大”决策事项、重要规章制度、经济合同等相关法律文件的收集、保管和提供利用,并按照《交通开投集团档案管理规定》进行存档,同时,报审计法务部登记法律审核台账。

  第八章 附则

  第二十七条  集团公司应按照本办法开展相关工作,对违反本办法给集团公司造成损失的追究相应责任。

  第二十八条 本办法由集团公司审计法务部负责解释、修改。

  第二十九条 本办法经集团公司经理办公会审定后实施,原《交通开投集团法律事务工作管理暂行办法》作废。